再生鋁是節(jié)能、環(huán)保、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，較之電解鋁，能耗不足5%，按行業(yè)協(xié)會調(diào)研，再生鋁行業(yè)萬元工業(yè)增加值標煤能耗0.7—0.9噸，是我國平均水平(2.59噸)的30%。

　　在前不久出臺的我國“十一五”規(guī)劃中，明確提出“要建立若干個30萬噸以上產(chǎn)能的再生鋁示范工程”。一個鮮為人知的產(chǎn)業(yè)正在吸引人們的眼球。

　　鋁業(yè)出口的主力軍

　　再生鋁的原料是廢鋁，產(chǎn)品是鑄造鋁合金，即我國商品分類稅則中的“未鍛軋鋁合金”產(chǎn)品。根據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會提供的資料，再生鋁出口占未鍛軋合金出口量85%左右，且全部以加工貿(mào)易的方式進行。只有在2005年上半年，未鍛軋鋁合金出口關稅被加征5%后，才導致再生鋁出口大幅下降。去年再生鋁出口恢復性增長，1—10月份出口量達27.43萬噸，占未鍛軋鋁合金出口量的87.47%。

　　按海關統(tǒng)計，去年1—10月份未鍛軋鋁合金出口31.3萬噸，較上年同期出口牗12.9萬噸牘增長1.4倍。有人認為，未鍛軋鋁合金出口大幅增長的背后可能是電解鋁變相出口的原因。其實，這種說法是經(jīng)不住推敲的。因為對于再生鋁行業(yè)而言，2005年并非正常的經(jīng)營年度，受國家對未鍛軋鋁合金征收5%出口關稅的影響，再生鋁出口較2004年下降38%。如果將2007年的出口量與2004年同期牗22萬噸牘相比，增幅僅為42%，屬于正常的恢復性增長。因此，以再生鋁為主的未鍛軋鋁合金出口數(shù)量增幅正常，沒有出現(xiàn)當初擔心的電解鋁變相出口問題。

　　再生鋁作為未鍛軋鋁合金，其出口退稅曾在2005年與電解鋁一并被取消，并加征了5%出口關稅，后經(jīng)財政部、國家發(fā)改委等部委深入調(diào)研，半年之后國務院批準取消加征的5%出口關稅政策。經(jīng)過此次政策調(diào)整，政府有關部門意識到，再生鋁與電解鋁的不同特點以及維持再生鋁行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的意義，因此在去年國家進一步的調(diào)控政策中，再生鋁行業(yè)未再受到影響。

　　循環(huán)經(jīng)濟新領域

　　再生鋁是節(jié)能、環(huán)保、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，較之電解鋁，能耗不足5%，按行業(yè)協(xié)會調(diào)研，再生鋁行業(yè)萬元工業(yè)增加值標煤能耗0.7—0.9噸，是我國平均水平牗2.59噸牘的30%;污染物排放較電解鋁減少97%以上，再生鋁行業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)至少提供了60萬個就業(yè)崗位。再生鋁產(chǎn)業(yè)適合我國國情，其發(fā)展受到國家高度重視，被列入我國循環(huán)經(jīng)濟建設重點領域。

　　我國再生鋁是一個年輕的產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)廢鋁回收期尚未到來，再生鋁市場需求也在培育之中，僅靠國內(nèi)市場無法達成現(xiàn)代化生產(chǎn)所需的合理規(guī)模。因此，我國目前一半以上的廢鋁是通過進口解決的，同時也有約15%產(chǎn)品出口。近年來，我國再生鋁行業(yè)借助國際市場迅速提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模與技術水平。如上海新格有色金屬有限公司，2005年建成了我國第一個現(xiàn)代化30萬噸產(chǎn)能的再生鋁工廠，被國家列入第一批循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。中國鋁業(yè)(601600)公司在青島的20萬噸再生鋁項目也將于2007年完成。再生鋁行業(yè)的集中度、清潔生產(chǎn)能力正在顯著提升，以往“小、散、亂”的行業(yè)狀況正在改善。只有這些現(xiàn)代化的再生鋁工廠完全發(fā)育成熟后，那些落后的、原始的、環(huán)境污染重的小作坊才能被淘汰。

　　在目前的環(huán)境下，再生鋁行業(yè)迫切需要一個穩(wěn)定發(fā)展的空間。如果關稅等政策突然調(diào)整，這些再生鋁企業(yè)首先會受到?jīng)_擊，如其退出國際市場，國內(nèi)市場又無法容納，會面臨被作坊式企業(yè)擠出市場的命運，已經(jīng)建立的對國際廢鋁市場的資源控制主動權也將被日本、韓國、印度等國搶占。這對于處在產(chǎn)業(yè)水平提升的關鍵時期的再生鋁行業(yè)，將造成災難性影響。

　　對再生鋁行業(yè)而言，規(guī)?；菍崿F(xiàn)現(xiàn)代化的基本保障。我國規(guī)模較大的再生鋁企業(yè)經(jīng)過多年努力，已建起了覆蓋全球的廢鋁資源采購網(wǎng)絡，具有一定優(yōu)勢，環(huán)保、產(chǎn)品品質(zhì)控制也較好，能做到內(nèi)外銷兼顧，在不占用國內(nèi)資源、不擠占國內(nèi)市場條件下，提供大量就業(yè)機會和稅收。如果此時失去國際市場，企業(yè)會立即失去規(guī)模化支撐。在我國廢料回收體系尚不健全的情況下，企業(yè)培育國內(nèi)市場，將經(jīng)營重心轉向國內(nèi)至少需要5—10年的過程。